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	<description>Revista de Opinión Pública</description>
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		<title>La muerte como redención en Borges</title>
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		<pubDate>Sat, 19 May 2012 01:52:28 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Valentina Carrasco J.</dc:creator>
				<category><![CDATA[Portada]]></category>
		<category><![CDATA[El Cronotopo]]></category>
		<category><![CDATA[Jorge Luis Borges]]></category>
		<category><![CDATA[Literatura]]></category>

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		<description><![CDATA[Es bien sabido dentro del ámbito de las letras que la literatura de Jorge Luis Borges se caracteriza por ser algo confusa para el lector ante una primera lectura o una lectura “por encima”. Pero resulta interesante preguntarse cuál es la razón de que Borges haga un entramado cultural y simbólico tan profundo y complejo [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/jorge-luis-borges.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/jorge-luis-borges-300x200.jpg" alt="Jorge Luis Borges" title="Jorge Luis Borges" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-6018" /></a>Es bien sabido dentro del ámbito de las letras que la literatura de Jorge Luis Borges se caracteriza por ser algo confusa para el lector ante una primera lectura o una lectura “por encima”. Pero resulta interesante preguntarse cuál es la razón de que Borges haga un entramado cultural y simbólico tan profundo y complejo en sus textos; al indagar un poco, es posible ver cómo Borges intenta de este modo plasmar en sus escritos su propia visión de mundo, al cual define principalmente como algo caótico, sin posibilidad certera de un orden más que el que artificialmente le da el hombre. Dentro de esta visión de mundo, destaca el significado que Borges le da a un acontecimiento tan crucial en la existencia humana como es la muerte; ésta sería la instancia mediante la cual el hombre encuentra redención, salvación y puede liberarse al fin de aquello que le aqueja a causa del mundo caótico y complejo en el cual se ha desenvuelto toda su vida. Esto se extrae del análisis de tres cuentos de Borges: “El sur”, “La casa de Asterión” y “El inmortal”.</p>
<p>Antes de comenzar con el análisis, es necesario aclarar el significado de algunos elementos importantes presentes en la literatura de Borges. En primer lugar, está el fundamento de la concepción que Borges tiene del mundo. Clemens Franken, en su artículo “Borges y su lector-detective”, señala que durante las primeras décadas del siglo XX, y sobre todo, durante la segunda guerra mundial y después de ella,  “Borges, al igual que muchos autores europeos y latinoamericanos contemporáneos, llegó al convencimiento de que el mundo exterior ya no se puede representar ni comprender” (95). Ante el vacío existencial que el horror de la guerra produce en el espíritu de las personas, Borges concibe la idea de que el hombre ya no puede contar con un dios que ordene su mundo, pues “el sujeto y el objeto, el hombre y el mundo, son dos ámbitos absolutamente separados el uno del otro, y ya no forman un todo armónico al que el hombre podría conferir la necesaria unidad mediante su conocimiento. El mundo exterior se convierte para Borges, por lo tanto, en algo irreal, una nada y un caos impenetrable” (Franken, 96). Según lo anterior, una parte de la idea del mundo como un ente caótico estaría justamente en esa imposibilidad de ordenación, que se acentúa ante la ausencia de un dios; el hombre no comprende el por qué de su existencia y tampoco puede confiar en un ser superior que le dé la clave para entenderla, por lo tanto el hombre se ve en medio de un mundo en el que suceden cosas injustas y terribles cuya razón no puede entender, es decir, el hombre ya se siente capaz de dar “unidad” al mundo a través de lo que sabe, su conocimiento se hace insuficiente para explicar todo ese horror que le rodea. Esta irrealidad e imposibilidad de comprensión del mundo en el cual se encuentra inserto el hombre es la primera aproximación que se puede encontrar en torno a la concepción caótica que tiene Borges del mundo.</p>
<p>En este mismo sentido, Borges comienza a buscar imágenes o símbolos que puedan representar esa irrepresentabilidad e inaprehensibilidad del mundo. Lo primero que aparece en esta búsqueda es la difusión que se presenta entre sueño y realidad, conceptos que para Borges serían homólogos e intercambiables; él concibe al sueño como la forma en la que el hombre percibe y trata de ordenar ese mundo caótico que le rodea:</p>
<blockquote><p>El sueño convierte al mundo en una experiencia personal y la suma de todos los sueños sería, pues, según él, lo que se llama realidad; la realidad, entonces, como un sueño colectivo que la humanidad sueña como un todo. De especial importancia para esta interpretación borgiana del mundo como sueño es, sin duda, la capacidad del sueño de crear una unidad y un orden muy personal a base de una realidad caótica. […] Como es sueño crea a través de sus asociaciones aparentemente arbitrarias un orden secreto que significa, al mismo tiempo, una interpretación del mundo que nos rodea y en que vivimos, el resultado de este sueño es, para el idealista Borges, el mundo. El mundo aparece aquí, entonces, no solamente como producto de la imaginación humana consciente sino también inconsciente. (97-98).</p></blockquote>
<p>Siguiendo esta misma línea, el laberinto aparece también como una imagen capaz de reflejar ese caos que es el mundo. El laberinto es para cualquiera una confusión de caminos, pero se sabe que de todos esos caminos hay uno que llevará al centro, o a la salida; el laberinto tiene su propia lógica, pero quien entra allí no la conoce, y por eso se confunde y no puede encontrar a la primera el camino certero:</p>
<blockquote><p>“De la misma forma como el sueño alude a un mundo caótico y, al mismo tiempo, a un orden secreto, también la metáfora del laberinto simboliza la interpretación borgiana del mundo como un caos que, sin embargo, se halla ordenado según principios generalmente desconocidos. [...] la estructura laberíntica del mundo parece reflejarse también en su interior y manifestar su desamparo, su angustia, su temor a la muerte y su secreta esperanza” (98)</p></blockquote>
<p>Se tiene entonces que el hombre, ante los ojos de Borges, no sólo está rodeado de un mundo caótico e imposible de comprender mediante un orden procedente de la lógica de pensamiento humana, sino que también su interior es un caos que él mismo no puede entender ni ordenar más que tentativa y artificialmente. De esto se puede extraer entonces que el hombre viviría constantemente tratando de encontrar una forma de comprensión de sí mismo y del mundo, y, como se verá en el análisis de los cuentos mencionados, es de ese caos y de esa imposibilidad de comprensión que el hombre es salvado al momento de encontrar la  muerte.</p>
<p>En “El Sur” nos encontramos ante Juan Dahlmann, un hombre descendiente de un pastor evangélico germánico y un soldado que murió “en la frontera de Buenos Aires, lanceado por indios de Catriel” (Borges, 263). Se dice entonces que Dahlmann sentía una gran admiración por su raíz argentina, por su carácter romántico ─que el narrador atribuye a la “muerte romántica” del abuelo─ razón por la cual se presenta a la estancia que éste posee en el sur casi como un tesoro: “Verano tras verano se contentaba con la idea abstracta de posesión y con la certidumbre de que su casa estaba esperándolo, en un sitio preciso de la llanura” (264). Dahlmann sufre un accidente y se salva de morir de una septicemia en un sanatorio de Buenos Aires, episodio que para Dahlmann resulta tremendamente doloroso: “[después de la operación] Se despertó con náuseas, vendado, en una celda que tenía algo de pozo y, en los días y noches que siguieron a la operación pudo entender que apenas había estado, hasta entonces, en un arrabal del infierno” (265). Según el relato, al pasar el período de gravedad, Dahlmann tiene la posibilidad de viajar a su estancia en el sur a recuperarse. Es ahí cuando comienzan a dibujarse los elementos que reflejan el pensamiento y la visión de mundo de Borges: en primer lugar, desde el momento en que Dahlmann deja el sanatorio para ir a la estancia: “A la realidad le gustan las simetrías y los anacronismos; Dahlmann había llegado al sanatorio en un coche de plaza y ahora un coche de plaza lo llevaba a Constitución” (266). En la constante repetición se ve esa cualidad de inmortalidad que tiene la realidad que rodea al hombre, donde todo ocurre una y otra vez de forma interminable. Luego, cuando se habla de la escena en que Dahlmann acaricia al gato del café, el narrador señala que éste “pensó, mientras alisaba el negro pelaje, que aquel contacto era ilusorio y que estaban como separados por un cristal, porque el hombre vive en el tiempo, en la sucesión, y el mágico animal, en la actualidad, en la eternidad del instante” (267). Sería entonces el hombre quien se da a sí mismo la cualidad de mortal, la cual necesita ante ese mundo que le rodea y que se presenta como simultáneo e interminable, el cual se encuentra representado en ese gato eterno, que desconoce el tiempo y por lo tanto desconoce también que puede morir algún día, él sólo vive en el momento presente pues es todo lo que su intuición conoce; el hombre necesita su cualidad de mortal, porque una de las cosas que su entendimiento no tolera es la repetición continua de las cosas, el hombre necesita sentir la unicidad de cada elemento de su vida. Es al llegar al sur, cuando se ve enfrentado a un duelo en el cual sabe que morirá, que Dahlmann comprende que esa muerte hubiese sido una redención para él, ahorrarse el sufrimiento casi indigno de un enfermo de sanatorio para morir de una vez como un gaucho, como murió aquel antepasado romántico por el cual él sentía tanta admiración; una muerte romántica como esa le habría salvado de todo el dolor vivido en el sanatorio, y Dahlmann prefiere esa muerte casi heróica antes que haberse salvado a costa de un dolor tan mundano como es una enfermedad: “Sintió, al atravesar el umbral, que morir en una pelea a cuchillo, a cielo abierto y acometiendo, hubiera sido una liberación para él, una felicidad y una fiesta, en la primera noche del sanatorio, cuando le clavaron la aguja. Sintió que si él, entonces, hubiera podido elegir o soñar su muerte, ésta es la muerte que hubiera elegido o soñado” (273). Una enfermedad es un hecho que puede repetirse, un hombre puede estar muchas veces en un sanatorio internado de gravedad por diversas enfermedades; pero un hombre ─según como podría entenderlo Dahlmann─ puede sólo una vez enfrentarse a muerte en una pelea a cuchillo, ese acercamiento a la muerte es único, y esa muerte “única” es la que le hubiese salvado del dolor que podría repetirse una y otra vez en el sanatorio.</p>
<p>Por otra parte, en “La casa de Asterión” resulta mucho más evidente la idea de que la muerte salva al hombre del caos del mundo. Asterión no se siente encerrado en el laberinto, pues las puertas infinitas de su casa “están abiertas día y noche a los hombres y también a los animales” (Borges, 99), y es él quien siente temor de la gente y de su aspecto, sobre todo porque la gente también parece temerle. Lo que a Asterión le aqueja seriamente es la soledad, lo cual se puede desprender del juego de “el otro Asterión”: “Finjo que viene a visitarme y que yo le muestro la casa” (101). Además, él está solo en ese lugar que es un caos, pues “todas las partes de la casa están muchas veces, cualquier lugar es otro lugar. […] La casa es del tamaño del mundo; mejor dicho, es el mundo” (101); Asterión está solo en medio de un mundo caótico que parece no tener fin; este personaje es la representación de un hombre solo en medio de la imposibilidad de comprensión del mundo. En medio de esta soledad, Asterión recibe cada nueve años la visita de nueve hombres que “entran en la casa para que [él] los libere de todo mal” (102), aunque en realidad ─según lo que se sabe de la leyenda del Minotauro, en la cual está inspirado este relato─ estos hombres condenados al laberinto. Y aunque todos mueren con sólo ver a Asterión, uno de esos hombres alguna vez profetiza, según lo que entiende Asterión, la llegada de un redentor, ante lo cual nuestro personaje señala: “Desde entonces ya no me duele la soledad, porque sé que vive mi redentor y que al fin se levantará sobre el polvo. […] Ojalá me lleve a un lugar con menos galerías y menos puertas” (102). A quien Asterión espera es a ese hombre que se cree que alguna vez dará muerte al Minotauro, que finalmente es Teseo. Resulta ser éste último el redentor de Asterión, al matarlo y salvarlo de ese mundo caótico y sin final; Asterión estuvo esperando toda su vida esta salvación, que para él no es muerte sino un paso a otro sitio mejor, menos confuso, pues él conserva la esperanza de que este lugar no tenga tantas repeticiones infinitas que él no entiende y que son las que representan ese orden incomprensible para el hombre que es el mundo. En el fondo, Asterión esperaba salvarse de estar solo en ese mundo lleno de elementos que él no puede comprender.</p>
<p>Por último, en “El Inmortal” se puede ver cuál es el valor final que Borges le da a la mortalidad de los hombres, y que se relaciona con la dicotomía unicidad/repetición planteada someramente en “El Sur”. El personaje del relato busca la Ciudad de los Inmortales casi por curiosidad, al enterarse por otro hombre de su existencia. Una definición importante que aquí se presenta es la del concepto de laberinto, el cual se explica como “una casa labrada para confundir a los hombres; su arquitectura, pródiga en simetrías, está subordinada a este fin” (Borges, 18). Si sabemos que Borges concibe al mundo como un laberinto, entonces el mundo estaría hecho justamente para confundir a los hombres que habitan en él, y, como se verá más adelante, es la muerte la que salva a los hombres de vivir esta confusión eternamente. Al encontrar la inmortalidad, el personaje se da cuenta de que “ser inmortal es baladí; menos el hombre, todas las criaturas los son, pues ignoran la muerte; lo divino, lo terrible, lo incomprensible, es saberse inmortal” (24). La inmortalidad significaría, según Borges, la pérdida del valor de la unicidad en los actos de los hombres: “la muerte (o su alusión) hace preciosos y patéticos a los hombres. […] Todo, entre los mortales, tiene el valor de lo irrecuperable y de lo azaroso” (27). Y pese a que son inmortales, la concepción que éstos tienen del mundo como un “sistema de precisas compensaciones” (26) les da la esperanza de recuperar el valor de lo irrecuperable, de las cosas irrepetibles: “<em>Existe un río cuyas aguas dan la inmortalidad; en alguna región habrá otro río cuyas aguas la borren</em>” (27). Lo terrible de la inmortalidad, según lo que se plantea en el relato, es justamente el saber que se vivirá por siempre en un mundo de constantes repeticiones, donde todo ocurre una y otra vez, y donde todo es caótico, pues no se puede entender pese a que los hechos se repiten de forma interminable; el hombre inmortal estaría condenado a vivir eternamente en el caos que no puede comprender, y a estar eternamente tratando de comprenderlo sin un sentido. El personaje pasa de buscar la inmortalidad por mera curiosidad a buscar la mortalidad por necesidad, porque es parte de la naturaleza humana esa búsqueda de lo único, es esa conciencia de que la vida es algo irrepetible, y que la búsqueda de comprensión e intento de ordenación del mundo no es vano, sino que es lo que le da sentido a la existencia del hombre. Por eso es que para este inmortal la muerte resulta ser una liberación, una redención, pues la muerte lo salva de la constante y eterna repetición del mundo y le da la esperanza de recuperar su humanidad y el sentido de vivir.</p>
<p>A través del análisis de los relatos de Borges fue posible ver cómo, de distintas maneras, la muerte es concebida por este autor como una redención; el hombre, a través de la muerte, encuentra la salida del laberinto, el despertar del sueño, la comprensión de este mundo incomprensible, pues todo eso está fuera del mundo, fuera de la vida, y la única forma de salir de este mundo y de esta vida es a través de la muerte. La muerte puede ser vista entonces como la esperanza que tiene el hombre de salvarse del caos, y de no vivir eternamente en la confusión, pues sabe que todo lo que haga en su vida pasará sólo una vez; al saberse mortal, el hombre refleja esa linealidad ficticia con la que intenta ordenar el mundo, y tiene la esperanza de que el caos algún día terminará, la muerte lo liberará de él.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/el-cronotopo" title="El Cronotopo"><small><strong>PUBLICADO EN LITERATURA</strong></small></a></p>
<p><strong>Bibliografía:</strong></p>
<ul>
<li>Borges, Jorge Luis. “El Inmortal” y “La casa de Asterión”. <em>El Aleph</em>. Buenos Aires: Emecé, 2006.</li>
<li>Borges, Jorge Luis. “El sur”. <em>Ficciones</em>. Buenos Aires: Emecé, 2006.</li>
<li>Franken, Clemens. “Jorge Luis Borges y su detective-lector”. <em>Literatura y lingüística</em>, n°14, 2003, pp. 93-111</li>
</ul>
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		<title>Reformas al sistema político chileno: Unicameralismo vs Bicameralismo</title>
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		<pubDate>Sat, 19 May 2012 00:06:44 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Patricio Morales Fernández</dc:creator>
				<category><![CDATA[Portada]]></category>
		<category><![CDATA[Democracia]]></category>
		<category><![CDATA[Parlamento]]></category>
		<category><![CDATA[Sistema Político]]></category>

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		<description><![CDATA[Antes de empezar quisiera aclarar que mi intención es desprestigiar al bicameralismo. Por ende, busco influenciar el cambio hacia la modalidad de una sola cámara en el Congreso chileno. Ahora bien, es importante que dejemos claro que este debate debe tener como criterios de discusión el mejoramiento de las tres funciones por excelencia de cualquier [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/congreso-chileno.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/congreso-chileno-300x200.jpg" alt="Congreso chileno" title="Congreso chileno" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-6010" /></a>Antes de empezar quisiera aclarar que mi intención es desprestigiar al bicameralismo. Por ende, busco influenciar el cambio hacia la modalidad de una sola cámara en el Congreso chileno. Ahora bien, es importante que dejemos claro que este debate debe tener como criterios de discusión el mejoramiento de las tres funciones por excelencia de cualquier parlamento: <em>representar</em>, <em>legislar</em> y <em>fiscalizar</em> (aunque tengo serias dudas de la conveniencia de que esta última función la realice un actor político como el Congreso).</p>
<p><strong>¿Para qué sirve el Bicameralismo?</strong></p>
<p>Según diversos expertos, el bicameralismo cobra sentido en condiciones donde se busca compensar la falta de representación. Está organizado de manera que mientras una cámara, comúnmente el Senado, representa de igual manera toda la extensión geográfica que posea un país, la cámara de diputados compensa proporcionalmente cada división geográfica, política o administrativa por el número de habitantes que posee. Y bajo este contexto, de compensación y diferenciación en la justificación representativa de ambas cámaras, se debe poner el acento en la configuración del distrito electoral y la no concurrencia electoral, en cuanto a la distribución de escaños.</p>
<p>Lo cierto es que todo este enredo teórico, de compensaciones y creación de diversos esquemas de sobre-representatividad, busca fortalecer el sistema democrático, defender el respeto de las minorías que no logran estar representadas e intentar atribuir al Senado un carácter de “moderador nacional” entre el Ejecutivo y el Parlamento; sin embargo, la practica chilena de bicameralismo deriva en efectos negativos (Navia y Rojas, 2005).</p>
<p><strong>¿Por qué el Unicameralismo?</strong></p>
<p>La representatividad en una sola cámara facilita que se acate la voluntad general, reconociendo las virtudes del conflicto y el disenso dentro de las instituciones de debate. Por otro lado, se reconoce que la soberanía es indivisible, existiendo una inconsistencia al dividir en dos partes el poder Legislativo y sobre todo, en un Estado que está lejos de ser federal.</p>
<p>Por otro parte, el unicameralismo es más eficiente y eficaz a nivel económico, al utilizar mejor el tiempo de legislación y de mejor forma los recursos que esto implica. Por ende, más vale una cámara funcionando bien que dos funcionando a medias.</p>
<p>En cuanto a la calidad de la acción legislativa, la concentración de este esfuerzo en un solo cuerpo permite localizar y maximizar los recursos de investigación y, en consecuencia, el estudio de cada medida resulta más profundo. Este punto debilita la supuesta ventaja de que con dos cámaras se anulan errores de contenido de proyectos al ser revisados en dos instancias distintas (Obrador y Pérez, 2011).</p>
<p>A veces se piensa que la división de poderes es buena para lograr una mejor democracia y evitar una concentración de poder que lleva a abusos, pero la realidad es que en este caso lo único que se logra es debilitar el funcionamiento interno del Parlamento en su relación externa frente al Ejecutivo.</p>
<p><strong>Propuesta:</strong></p>
<ol>
<li>Es preciso analizar el impacto de los cambios institucionales necesarios frente a este tipo de reformas. Actualmente, en el “triángulo de las bermudas” del Congreso, existe en tramitación un proyecto de “Reforma Constitucional que establece una Cámara única en el Congreso Nacional” <strong>[1]</strong>, el cual podría ser ocupado como el comienzo del trabajo.</li>
<li>Los distritos deben ser reformados bajo el criterio de &#8220;una persona, un voto&#8221; relacionado al criterio de estricta contigüidad geográfica, pero sin tomar en consideración los patrones de comportamiento electoral observados en las diferentes comunas.</li>
<li>Hay que modificar el mapa electoral teniendo en consideración satisfacer de mejor manera el principio de &#8220;una persona, un voto&#8221;. Esto implica la necesidad que algún ente o institución, que no sea el Congreso, realice el acto de dibujar y actualizar constantemente el mapa electoral. Por ende, este organismo estaría encargado de asignar escaños a cada región proporcionalmente al tamaño poblacional que posea.</li>
<li>Para todo lo anterior, se debe establecer estas funciones de reforma al sistema político dentro del funcionamiento del alicaído Servicio Electoral. Sin embargo, éste también debe ser fuertemente reformado para llevar esta y otras reformas que la institucionalidad política necesita (se profundizará en una reforma completa al SERVEL en un una próxima columna, ya que su función es clave para pensar reformas al sistema de partidos, al financiamiento de la política, al régimen de gobierno, y como hemos demostrado, al Congreso).</li>
</ol>
<p><strong>N. del Editor:</strong> Se recomienda leer <a href="http://ballotage.cl/2012/04/reformas-al-sistema-politico-chileno-barreras-de-entrada/" title="Revista Ballotage">&#8220;Reformas al sistema político chileno: Barreras de entrada&#8221;</a>.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</strong></small></a></p>
<p><strong>Nota al pie:</strong></p>
<ul>
<li><strong>[3]</strong> Boletín N° 6107 07, Moción del 30 de septiembre de 2008. Presentada por los diputados: Sergio Aguiló, Jorge Burgos, Marcelo Díaz, Marco Enríquez-Ominami, Patricio Hales, Fernando Meza, Carlos Montes, Adriana Muñoz, Eduardo Saffirio y Marcelo Schilling.</li>
</ul>
<p><strong>Referencias:</strong></p>
<ul>
<li>Navia, Patricio y Priscilla Rojas (2005). &#8220;Representación y tamaño de los distritos electorales en Chile, 1988-2002&#8243;. <em>Revista de Ciencia Política</em>, nº2, vol. 25. Santiago de Chile: Instituto de Ciencia Política, Pontificia Universidad Católica de Chile.</li>
<li>Obrador, Rodrigo y Alfonso Pérez (2011). <em>Parlamento y Acción Legislativa: modelo de análisis el caso chileno 1990-2010, Congreso Nacional ¿Un pacto agotado?.</em></li>
</ul>
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		</item>
		<item>
		<title>El proceso electoral en México: primer tiempo</title>
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		<pubDate>Sat, 12 May 2012 15:03:01 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Comité Editorial</dc:creator>
				<category><![CDATA[Portada]]></category>
		<category><![CDATA[Democracia]]></category>
		<category><![CDATA[Elecciones]]></category>
		<category><![CDATA[Julia Orayen]]></category>
		<category><![CDATA[México]]></category>

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		<description><![CDATA[Por Ignacio Ruelas Ávila. Investigador Asociado, Centro de Análisis e Investigación Política, CAIP. En este año, la democracia en México tiene un reto. Las urnas esperan a los ciudadanos para que ejerzan libremente su derecho a votar. La realidad que envuelve este proceso está marcada por la violencia, el crimen y la ineficiencia institucional. El [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<blockquote><p><strong>Por Ignacio Ruelas Ávila.</strong><br />
<small>Investigador Asociado, <a href="http://www.caip.cl" title="CAIP" target="_blank">Centro de Análisis e Investigación Política, CAIP.</a></small></p></blockquote>
<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/debate-presidencial-mexico.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/debate-presidencial-mexico-300x200.jpg" alt="Debate presidencial México" title="Debate presidencial México" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-6003" /></a>En este año, la democracia en México tiene un reto. Las urnas esperan a los ciudadanos para que ejerzan libremente su derecho a votar. La realidad que envuelve este proceso está marcada por la violencia, el crimen y la ineficiencia institucional. El crimen organizado le ha perdido el respeto a las instituciones y, al parecer, éste ha ido articulando mecanismos que han logrado arraigar el marco institucional a la estructura organizativa de los cuerpos delictivos. Por otro lado, el gran sostenedor de la economía nacional, <em>el petróleo</em>, da señales de insuficiencia y, en consecuencia, la introducción de la iniciativa privada se ha apoderado del centro de la discusión en la agenda nacional. Asimismo, la educación, motor del desarrollo, está <em>al debe</em>; las pruebas PISA (OCDE) cada vez evidencian más a un sistema educativo atrasado, y que por si fuera poco, ahora premia fiscalmente a las familias de mayor ingreso que cuentan con los recursos necesarios para gastar en la educación privada de sus hijos, sin importar las repercusiones negativas que esto pueda tener en la educación pública (que es, por ley, gratuita).</p>
<p>Ya en el marco meramente electoral, de acuerdo a la última elección nacional del 2009 –de Diputados Federales–, existen indicios de que la participación de la ciudadanía será baja. De un total de 77.470.785 habitantes, sólo 34.560.344 acudieron a las urnas. Es decir, sólo el 44,6% ejerció su derecho y más del 50% de la lista nominal mostró, por convicción o ignorancia, su desafección política. Ahora bien, esta elección sin duda es más llamativa. El abuso de los medios de comunicación ha marcado un escenario con el que se espera un alza en la participación ciudadana.</p>
<p><strong>Partidos contendientes y posicionamiento</strong></p>
<p>Cuatro son los partidos que buscarán el voto ciudadano el próximo primero de julio: la coalición, que actualmente mantiene la preferencia en las encuestas, conformada por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), aquél que manutuvo por 70 años un monopartidismo fáctico en el país, y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM); el Partido Acción Nacional (PAN), segundo en las encuestas y partido protagonista en la transición democrática llevada a cabo durante las últimas dos décadas y que ahora representa al oficialismo; la coalición conformada por el Partido del Trabajo, el Partido Convergencia y el Partido de la Revolución Democrática, que figura en tercer lugar en las preferencias electorales y que representa a la izquierda nacional; y el Partido Nueva Alianza, último en las encuestas, cuya fuerza reside en el Sindicato de Maestros (el más grande de América Latina) y como sombra mantiene la imagen de la presidenta vitalicia de éste (“La Maestra”, principal obstáculo del desarrollo educativo de este país, Elba Esther Gordillo).</p>
<p><strong>Fin del “primer tiempo”</strong></p>
<p>El día domingo 6 de mayo se culminó, con el primer debate de ideas, el primer tiempo de las campañas electorales. Como antecedente, es necesario resaltar la poca seriedad que se le dio al formato:</p>
<ul>
<li>Primero, se exhibió a una modelo que pareciera más a una edecán anunciante de una pelea de box o lucha libre, que una edecán adecuada a un escenario en el cual se debiera estar discutiendo el futuro de este país (para los interesados, su nombre es Julia Orayen y desafortunadamente es de lo que más se habla en las redes sociales).</li>
<li> Segundo, el desenvolvimiento de los candidatos resultó difícil de evaluar ya que pareció más un examen oral, en el cual el deber de los candidatos fue haber estudiado antes, que una plataforma en la cual los postulantes debieran entregar a la ciudadanía sus instrumentos políticos.</li>
</ul>
<p>Regresando al fondo, éste fue un primer tiempo de mucho morbo y violencia verbal, pero carente de ideas y visiones de Estado. Sin duda, el tema preponderante ha sido el combate al crimen organizado, mientras que temas fundamentales como las reformas estructurales en materia fiscal, laboral y educativa han brillado por su ausencia.</p>
<p><strong>El debate de las ideas: tres políticos débiles y un ciudadano tecnócrata</strong></p>
<p>El debate que puso fin a este primer tiempo, en resumen, mostró a tres políticos con propuestas débiles, y a un “ciudadano” confiado en el análisis tecnocrático.</p>
<p>Por su parte, el candidato Enrique Peña Nieto (PRI-PVEM), aparte de ser el blanco de ataques por su mayor preferencia electoral, anunció la implementación de un programa de “Seguridad Social Universal”, no obstante a nunca señalar el cómo se financiaría; asimismo, fue el único que enfatizó en las atribuciones fiscales que debe haber en los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), sin embargo, igualmente, mostró su debilidad argumentativa y no profundizó en el tema.</p>
<p>La candidata del partido en el poder, Josefina Vázquez Mota, cuando se acordó que esto no era sólo un espacio de ataques, hizo mención a una propuesta interesante: la creación de una Banca de Desarrollo independiente a la Secretaría de Hacienda (que es homónimo al Ministerio de Hacienda), avocada al apoyo a las Micro y Pequeñas empresas; además, sostuvo su interés por militarizar a los cuerpos policiales. Desafortunadamente, al igual que el candidato del PRI, mostró debilidad en sus argumentos, y optó por centrarse en las descalificaciones.</p>
<p>En lo que respecta al representante de la “izquierda”, Andrés Manuel López Obrador, su discurso no cambió al utilizado en su campaña presidencial de hace seis años: se centró en atacar a las grandes empresas que concentran la riqueza en este país. No obstante, a pesar de no estar equivocado, no ofreció frescura en sus ideas y propuestas. Lo que sí se debe hacer mención es que, de acuerdo a su desenvolvimiento, éste fue el candidato que más definido tenía su rol dentro del debate.</p>
<p>Por último, el candidato de Nueva Alianza, Gabriel Quadri, que por naturaleza no iba a ser atacado, aprovechó esta ventana y fue el único en discutir temas de política. En efecto, bajo  el logo de “candidato ciudadano”,  puso en debate temas de agenda como: la educación (a pesar de la omnipresencia de “La Maestra” Elba Esther Gordillo, tanto en el sindicato de maestros como en su partido, fue el único que se refirió a la evaluación de los docentes como tema urgente), el desarrollo sustentable (echando mano de su vasto conocimiento en el campo de los recursos naturales), la eliminación de las policías municipales (área en la que impera una gran debilidad institucional) y lo más importante, fue el único que se arriesgó y se pronunció categóricamente a favor de la privatización de la empresa paraestatal Petróleos Mexicanos (PEMEX). En suma, el candidato hizo alarde a su perfil ciudadano, pero arropado por una visión tecnocrática de Estado, lo cual quizá no es de celebrar, pero sí sirvió para dejar en evidencia la falta de visión y estrategias en el resto de los candidatos.</p>
<p><em>¿Qué se puede esperar en el segundo tiempo?</em> El segundo tiempo, por obligación, tiene que ser diferente. Los partidos deberán dar un giro a sus estrategias, y empezar a posicionar a sus candidatos, no sólo a través de la descalificación del contrario, sino mostrando que también cuentan con un <em>borrador de futuro</em> compuesto por instrumentos de política. Respecto a las preferencias, el panorama permite anticipar que no habrá cambios drásticos: las encuestas dan ventaja al candidato del PRI por más de 20 puntos porcentuales por encima de su más próximo competidor, la candidata del PAN.</p>
<p>En fin, el próximo debate será el 10 de junio. En éste, los ciudadanos seguimos en espera de que las propuestas y las ideas no nos dejen plantados.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/internacional" title="Política Internacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA INTERNACIONAL</strong></small></a></p>
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		<title>Falta una izquierda libertaria</title>
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		<pubDate>Thu, 10 May 2012 02:11:02 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Marco Ensignia Zapata</dc:creator>
				<category><![CDATA[Nacional]]></category>
		<category><![CDATA[Cuba]]></category>
		<category><![CDATA[Democracia Cristiana]]></category>
		<category><![CDATA[Derechos Humanos]]></category>
		<category><![CDATA[Izquierda]]></category>
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		<description><![CDATA[El doble, triple y cuádruple estándar se le puede criticar a cualquier partido político en Chile en lo que respecta a los derechos humanos y las relaciones internacionales, o la carencia de estándares que no es lo mismo pero es igual. En esta isla de país la clase política es en general ignorante de, y [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Cuba.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Cuba-300x200.jpg" alt="Cuba" title="Cuba" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-5995" /></a>El doble, triple y cuádruple estándar se le puede criticar a cualquier partido político en Chile en lo que respecta a los derechos humanos y las relaciones internacionales, o la carencia de estándares que no es lo mismo pero es igual. En esta isla de país la clase política es en general ignorante de, y reacia a, los avances civilizatorios que en términos de normas y costumbres se logran y persiguen en ese mundo al que los chilenos parecen aspirar con ansiedad. Pero lo que más molesta es que se hagan los suecos. Ni la UDI (no lo hizo Pinochet), ni la DC, hablan de los derechos humanos en China (y en la izquierda silencio total) cuando hay alguna visita protocolar o un tratado comercial que firmar. Al gigante que paga el sueldo de Chile, y donde el Premio Nóbel de la Paz está encarcelado, mientras crezca al 8% no lo toca nadie por pragmatismo o dogmatismo.</p>
<p>Los udi y los decé sólo hablan cuando se trata de Cuba. Los primeros porque en la isla vive el “enemigo natural” y viven también algunos de los que dispararon contra Jaime Guzmán, uno de los ideólogos de la más perversa dictadura del Cono Sur que ha sido convertido en mártir -con características divinas- porque fue asesinado al inicio de la transición a la democracia. Algún rato habrá que escribir sobre su participación en la dictadura cívico militar, más allá de que salvó de la muerte inminente a algunos afortunados. Los segundos, están impregnados aún del miedo a los barbudos de los años 60, de sus relaciones pasadas con la CIA y permanentes con el Vaticano, y exigen siempre que los representantes chilenos se reúnan con la disidencia cubana y que en lo local los partidos de izquierda se pronuncien contra las violaciones a los derechos humanos en Cuba. Ahora bien, esto último es más que razonable.</p>
<p>¿Cuándo será el día que los partidos de izquierda repudien las violaciones a los derechos humanos en Cuba? ¿Cuándo, fundamentalmente, el PC al que no se le puede desconocer su trayectoria democrática en el Chile del siglo XX, criticará la existencia del partido único, la casi nula libertad de expresión, el encarcelamiento prolongado por manifestarse en contra del régimen y la pena de muerte? ¿Cuándo habrá un partido de izquierda que defienda en el discurso y en las acciones los derechos humanos en cualquier parte del mundo? ¿Tendremos que esperar que los referentes de las nuevas generaciones, no militantes de partidos tradicionales, se institucionalicen para recoger este enorme patrimonio de la humanidad como norte y todas las otras luchas justas de los oprimidos? Se lo estoy preguntando y pidiendo a la izquierda porque a ella le corresponde.</p>
<p>Por ahora estamos lejos de una izquierda en Chile que tenga como eslogan “discriminados y discriminadas del mundo, uníos”. El secretario general del PC, Guillermo Tellier, dice que en Cuba hay restricciones a los derechos humanos, no violaciones. Una distinción del todo espuria. Envía condolencias al pueblo coreano por la muerte del “amado líder” Kim Jung-II, un criminal político que gobernó por 17 años con mano de hierro a un pueblo que lloró su muerte en organizadas y ridículas coreografías del poder televisadas. A Camila Vallejo estas condolencias le chocaron en su minuto, pero ha dicho y escrito hace poco que admira la “democracia” cubana.</p>
<p>No discuto como un hecho épico emocionante para la izquierda el triunfo de la revolución cubana y la imagen de Fidel y Cienfuegos entrando en tanque a la Habana. No soy un pacifista y estuve por responder con balas al policidio de la dictadura cívico militar que hacía desaparecer gente, que quemaba jóvenes en la vía pública y que impregnaba de un miedo enceguecedor a la población en general. Pero todo cambia: hacia fines de los ochenta todavía sentía un sabor amargo al criticar a Cuba. Pero todo cambia y que yo cambie no es extraño, felizmente. Mientras más me adentraba en la memoria sobre los crímenes de la dictadura más se afianzaba mi postura en una convivencia basada en el respeto a las personas, los diversos colectivos humanos y sus derechos.</p>
<p>¿Qué es la gente en la calle y los movimientos sociales hoy en Chile y el mundo sino una manifestación del reclamo y la lucha por la conquista de derechos de tercera generación como los económicos, sociales y culturales? ¿Cómo seguir defendiendo revoluciones que estancaron los derechos de primera generación? Los parrilleros del PS no lo hacen mucho mejor con su lealtad hacia la RDA que los recibió como exiliados.</p>
<p>OK, todos tenemos pasado, pero transcurridos 17 años de dictadura y 21 de gobiernos civiles de corte electoral debiera haber un referente político de izquierda libertario, que abogue por la causa verde, por la causa mapuche y los pueblos originarios del mundo, por la causa de las minorías sexuales <strong>[1]</strong>, por el derecho a las mujeres a decidir sobre sus propios cuerpos, por la laicización de las instituciones y la vida pública, por un nuevo orden social donde quepamos todos y todas, que esté en todas las luchas civilizatorias, que tenga contacto con los y las líderes que han guiado procesos de liberación, que tenga contacto con pequeñas comunidades que a través del mundo luchan del lado de los explotados. Pero lo que buscas está en el PPD dirán algunos, pero si está Marco Enríquez-Ominami dirán otros. No sé si me entienden, pero no me alcanza.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</strong></small></a></p>
<p><strong>Nota al pie:</strong></p>
<ul>
<li><strong>[1]</strong> El acercamiento entre Gladys Marín y Pedro Lemebel es reciente, antes de eso solo hubo una izquierda homofóbica.</li>
</ul>
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		<title>El Partido Socialista de Chile: un análisis de su historia actual</title>
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		<pubDate>Tue, 08 May 2012 12:11:24 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Javiera Arce</dc:creator>
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		<category><![CDATA[Nacional]]></category>
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		<description><![CDATA[El pasado mes de abril, el Partido Socialista de Chile (PS) cumplió 79 años de vida. Una vida que se gestó a través de las diferencias ideológicas de quiénes se conjugaron para conformar un partido socialista y latinoamericanista. Durante su historia, el PS ha estado vinculado con los más profundos cambios sociales y políticos de [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Sede_Partido_Socialista_Chile.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Sede_Partido_Socialista_Chile-300x200.jpg" alt="Sede Partido Socialista Chile" title="Sede Partido Socialista Chile" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-5990" /></a>El pasado mes de abril, el Partido Socialista de Chile (PS) cumplió 79 años de vida. Una vida que se gestó a través de las diferencias ideológicas de quiénes se conjugaron para conformar un partido socialista y latinoamericanista. Durante su historia, el PS ha estado vinculado con los más profundos cambios sociales y políticos de este país, y su valor principal ha sido la bien o mal llamada “diversidad”.</p>
<p>Después del golpe militar que puso fin al gobierno de uno de sus más destacados militantes, como fue Salvador Allende Gossens, la tortura y el exilio marcaron las divisiones y fragmentaciones de la colectividad. Una vez reconquistada la normalidad institucional y la democracia, el PS se transforma en la bisagra institucional entre la izquierda más radical y el centro político. En esta dinámica el PS ha logrado mantener su vigencia en el re-acomodo del sistema de partidos desde los años noventa hasta la actualidad. Sin embargo, esta labor de “bisagra” no ha dejado del todo conforme a la diversa militancia socialista, especialmente si observamos que a partir del re-establecimiento del PS durante los noventa, éste albergó a una serie de figuras políticas provenientes de las más diversas corrientes de izquierda, tales como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU), la Izquierda Cristiana (IC), entre otros movimientos políticos que sucumbieron a la dictadura militar. Asimismo hay que considerar las profundas divisiones ideológicas que sufrió el partido en la clandestinidad, las cuales enfrentaron a socialistas renovados y a socialistas radicales, de hecho con los últimos se debió trabajar paulatinamente para su incorporación en las diversas alianzas democráticas. Estos últimos sectores donde se encontraban los grupos más radicalizados y menos proclives a generar acuerdos con el centro políticos, eran representados por el actual senador Camilo Escalona, por otra parte, los grupos más renovados eran representados por figuras como el ex senador Ricardo Núñez, Carlos Altamirano, entre otros.</p>
<p>No se sabe con certeza porque hasta el día de hoy el fraccionamiento interno en el PS se mantiene, pues las diferencias ideológicas de los ochenta han sido superadas con creces. Nadie pondrá en duda el proceso de renovación socialista mundial y la incorporación de la tienda a la Internacional Socialista (asociación que vincula a todos los partidos de vertientes socialistas, progresistas y socialdemócratas del mundo). Al parecer desde aquellos años ochenta la discusión ideológica ha pasado silenciosa y el acostumbramiento a la lógica de mercado del sistema político, económico y social chileno, sumado a la gran cantidad de militancia que ingresó al Partido Socialista de Chile, con falencias doctrinarias e ideológicas, han terminado por debilitar el sustento político de esta tienda y su enjambre popular de antaño.</p>
<p>Hoy en día el PS se encuentra realizando alianzas con el centro político, de una manera impensada hace treinta años atrás, generando una colaboración política con la Democracia Cristiana, partido que en sus inicios se encontraba muy lejos de la posibilidad de hacer alianzas con un partido marxista como lo fue en un momento el PS en los años setena y ochenta. Asimismo es importante considerar la mala presentación de este eje supuestamente “histórico”, que no ha hecho más que confundir tanto a la militancia socialista y simpatizantes, como también al electorado. En definitiva para ser strong>una alianza que solamente ofrece volver al poder con Bachelet, pues más allá de eso hay una ausencia brutal de propuestas programáticas.</strong></p>
<p>Otro aspecto que no se puede soslayar en el análisis retrospectivo del PS es la profunda falta de democracia interna. Las distintas familias-agrupaciones (lotes), se han caracterizado por monopolizar la competencia interna. Sin embargo, a lo largo de estos 22 años de democracia, sólo dos tendencias han alcanzado la dirección nacional del partido, la Nueva Izquierda y la Renovación Socialista (el senador Escalona y el ex senador Núñez respectivamente). Han existido algunas excepciones, pero como dice el dicho <em>“una sola golondrina no hace verano”</em>. El monopolio de la “mayoría” ha obligado a otras tendencias menores a subyugarse al mandato de los “grandes” y a sus posiciones políticas, dejando a un costado, y por lo general olvidadas, las ideas de cambio social. Cabe recordar, además, las sensibles renuncias que tuvo el PS durante el año 2009, que evidenciaron una profunda falta de democracia y un absolutismo en la gestión de Escalona, quién en ese entonces había protagonizado un mediático altercado con el presidente del PRSD, José Antonio Gómez, durante la “primaria presidencial” que daba por ganador a Eduardo Frei. Las renuncias más sentidas fueron la del ex Ministro de Educación Jorge Arrate, quien posteriormente fue candidato presidencial, y las renuncias de Carlos Ominami y Marco Enríquez-Ominami, quiénes abandonaron el partido para levantar la candidatura de éste último, obteniendo un gran resultado electoral que socavó profundamente la votación de Eduardo Frei, el candidato de la Concertación y del <em>“socialismo oficialista”</em>.</p>
<p>Ahora bien, la falta de credibilidad institucional en Chile ha tocado con fuerza no sólo al gobierno sino también a la oposición. El “anti politicismo pinochetista” ha re-sonado con fuerza en las cabezas de chilenos y chilenas, haciendo que los ciudadanos hayan perdido por completo el interés en participar y/o informarse sobre los temas políticos, los cuales por cierto son de gran relevancia nacional. Frases como <em>“detesto la política”</em> o <em>“no me gustan los políticos porque son todos malos y corruptos”</em> se hacen cada vez más frecuentes. En este sentido y considerando un escenario con una inscripción automática y un voto voluntario, como el que se aproxima, el futuro resulta incierto. En este marco, ¿qué ha hecho el PS para generar una identidad al interior del sistema de partidos chilenos? Lamentablemente nada, sólo ha logrado confundir a su electorado. En materia ideológica el partido que antiguamente reunió a “obreros e intelectuales” ni siquiera ha logrado mantener ese sello en las capas sociales, por otra parte, <strong>el PS ha sido visto por una buena parte de su militancia como una canal de ascenso social rápido, como una suerte de valor agregado a las mediocres profesiones de algunos militantes, o incluso a su mediocre desempeño universitario</strong>. Cabe destacar que este rasgo no es exclusivo del PS sino también de la DC, del PPD y del PRSD, de toda la Concertación en realidad.</p>
<p>El Partido Socialista de Chile debe tratar de enmendar estos errores, saber conquistar a la nueva base social y diversificar a sus representantes. Debe ser capaz de encantar a la posible militancia que se encuentra en las poblaciones y en las universidades, no a través de la capacidad de emplear y usufructuar del Estado, sino a través del cambio social que Chile necesita para dejar de ser una sociedad escandalosamente desigual como es ahora y luchar por una integración plena de Chile con América Latina. Si el PS sigue en la senda de aplastar a las minorías, solo logrará constituirse como un partido homogéneo y sin capacidad de diálogo, marcado por los conflictos internos y las desavenencias. Lo más probable es que para gobernar durante esta difícil etapa que se avecina, se recurra a algún histórico, ante lo cual no cabe duda de que la pelea mayor será entre Escalona y Núñez. En este escenario las generaciones más jóvenes, incapaces de unirse y reclamar lo que por derecho les pertenece, serán nuevamente desplazadas a un lado. Es de esperar que cualquiera de los dos históricos pueda re-ordenar el complejo y dañado estado en que se encuentran las relaciones políticas al interior del partido, de lo contrario el PS no subirá de su 10% histórico de representación y estará condenado a ser un partido que vive de su historia pasada, pero carece de un futuro claro.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><strong><small>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</small></strong></a></p>
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		<title>El gobierno se queda sin segundo tiempo</title>
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		<pubDate>Mon, 07 May 2012 07:40:34 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Javier Velasco</dc:creator>
				<category><![CDATA[Nacional]]></category>
		<category><![CDATA[Andrés Allamand]]></category>
		<category><![CDATA[Elecciones]]></category>
		<category><![CDATA[Gobierno]]></category>
		<category><![CDATA[Laurence Golborne]]></category>
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		<category><![CDATA[Sebastián Piñera]]></category>

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			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/derecha.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/derecha-300x200.jpg" alt="Derecha" title="Derecha" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-5979" /></a>Las analogías deportivas y los hitos artificiosos son cosa común en nuestro acontecer político. Ahora presenciamos el segundo tiempo de la derecha, ese momento en que los gobiernos salen a jugar sus mejores cartas, apelando a la volubilidad del electorado, y la inagotable capacidad para inventar procesos por televisión. Pero no está resultando como se esperaba. La época de anuncios queda manchada por los entretelones mediatizados de los ministros, que como aves de rapiña, vuelan en círculos en torno a las maniobras que debiesen defender a brazo partido. Vivir un segundo tiempo con los jugadores pensando en sus carreras personales, cuidándose y robándose el balón, es definitivamente una mala estrategia.</p>
<p>La pugna más notable es la que enfrenta a Allamand y Golborne. El primero, el ideólogo, pone contra las cuerdas a su adversario tildándolo de pueril, sacando a relucir su falta de experiencia política y el hecho de que no haya enfrentado, hasta la fecha, una elección como candidato. Podía decirse casi lo mismo de Bachelet en su momento, cuando tenía al frente a Soledad Alvear, y como único <em>curriculum</em> de urnas, una lamentable participación municipal en el barrio alto. Golborne viene bendecido por la crisis de los mineros, que por lo demás, ocupa un lugar secundario en el imagino actual, que los ha dejado de lado privilegiando otros asuntos, como el accidente de Juan Fernández, que compromete directamente a Allamand. Al directivo de Cencosud lo engrandece su llegada con el votante, esa estética desenfadada y cercana, que lo muestra como un igual sin serlo. No parecen las condiciones que hacen a un presidenciable, pero son tiempos difíciles para el <em>establishment</em>, y Bachelet es la muestra de que la empatía puede dar mayores frutos que los estándares de la política tradicional.</p>
<p>La jugada de Longueira es más violenta; se lanza contra la alianza, presentándose como el mayor crítico del proceso, y una suerte de fiscalizador del gobierno de Sebastián Piñera. A momentos, su posición estratégica dentro de la administración del Estado hace que parezca un interventor, un personaje incómodo que da la espalda a sus camaradas para jugársela por lo correcto. Si a Allamand lo empaña la distancia propia de un ideólogo, y a Golborne su condición de “aparecido”, a Longueira lo lastra la terrible reputación que lo precede; <strong>sus diálogos paranormales con la funesta imagen de Jaime Guzmán</strong>, el repudio popular que lo hizo víctima de una suerte de linchamiento en una comuna en la que finalmente terminó imponiéndose en las urnas, y cómo no, su irremediable inclinación al pinochetismo. Son pocos los que se atreven a defender a estas alturas al régimen militar; Longueira hace un buen rato que no lo hace públicamente, pero sin duda la sombra de la dictadura lo antecede. Son quizás sus <em>facciones de supervillano de cómic</em>, o en el peor de los casos, que la mala memoria nacional hace con él una excepción.</p>
<p>Volviendo sobre la estrategia, resulta contradictorio con la mantención del proceso, el hecho de que la aventura personal deje en segundo plano la necesidad de ensalzar el actual gobierno. Difícilmente se hace competitiva una propuesta política que notoriamente hace aguas por la reacción popular, y más aun si todo queda teñido por la mediatización de los conflictos internos. La Concertación hace un pésimo trabajo como oposición, y es evidente que tampoco mejora su salud partiéndose en pactos electorales internos, pero de modo alguno nos muestra la cara más dura de su pugna a puertas cerradas, manteniendo a todos los presidenciables en un discreto segundo plano desde el cual no pueden si no ganar en posicionamiento. Bachelet es como un fantasma que de vez en cuando nos regala una aparición en los medios, y Orrego solo puede avanzar desde el lugar en el que se encuentra. Pero qué pasa con los ministros del oficialismo, que faltando más de un año para las campañas, ya dicen abiertamente que quieren ser presidentes, y salen a atacar a sus verdaderos competidores, los de su misma alianza, aunque nadie se los pida. Llama la atención el hecho de que se comporten, precisamente, como si la verdadera competencia por la Moneda estuviera dentro de la Alianza, como si la Concertación no fuera capaz de hacerle frente al abanderado que después de este proceso de depuración, termine impreso en el voto. Esto es dudoso; es sabido que la Concertación no ha sido capaz de capitalizar los estragos de la era piñerista, y no ha sido capaz de recuperar a la ciudadanía que en algún momento terminó por quitarles el apoyo, pero el desastroso desempeño del actual gobierno no deja por ello de tener el rol protagónico en el malestar general. Hasta ahora, ningún conflicto suscitado a lo largo de esta presidencia ha podido salvarse de buena manera. Salvo por los mineros de Golborne, claro.</p>
<p>Pero no tan solo se trata de eso. Los presidenciables de la Alianza son frágiles. Extraña no ver en la lista oficial a la <em>dama de hierro</em>, Evelyn Matthei, y en vez de ello, a estos tres personajes dispares, que difícilmente serán capaces de convocar cerradamente a toda la derecha nacional. Como dijimos, a uno lo enluta su relación con el oscuro pasado de la Alianza, a otro, su flaco perfil como candidato, y a Golborne, quizás el que más rendimiento político podría dar, lo apoca la falta de experiencia que desde el mismo gobierno le achacan. No será para extrañarse, que <strong>este segundo tiempo sea una suerte de franja electoral</strong>, como ya ha ocurrido antes, pero matizada por la particular circunstancia de que la Alianza no tiene candidato, si no que cuenta con tres figuras huidizas y hasta peligrosas, a las cuales, para evitar mayores estragos y potenciar alguno de los proyectos, deberán dárseles minutos al aire, apoyo y respaldo cada vez que se lancen a batallar entre sí.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</strong></small></a></p>
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		<title>La democracia chilena como deuda perpetua</title>
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		<pubDate>Sun, 06 May 2012 05:57:32 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Sebastián Bastías Arias</dc:creator>
				<category><![CDATA[Nacional]]></category>
		<category><![CDATA[Argentina]]></category>
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		<description><![CDATA[Es probable que existan ciertas preguntas jamás cuestionadas como sociedad política; porque esta “ya existe”, como sociedad, a partir de ciertos hechos fundantes que le dan cierta identidad y cierto reconocimiento sobre su existencia. No cuestionamos demasiado a nuestros héroes patrios sobre “si realmente hicieron esta hazaña o esta otra”, como tampoco cuestionamos nuestras fronteras [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/presidentes.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/presidentes-300x200.jpg" alt="Presidentes" title="Presidentes" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-5971" /></a>Es probable que existan ciertas preguntas jamás cuestionadas como sociedad política; porque esta “ya existe”, como sociedad, a partir de ciertos hechos fundantes que le dan cierta identidad y cierto reconocimiento sobre su existencia. No cuestionamos demasiado a nuestros héroes patrios sobre “si realmente hicieron esta hazaña o esta otra”, como tampoco cuestionamos nuestras fronteras “históricas” y jamás nos preguntamos sobre la relación con la “identidad chilena” presente en un pascuense, un mapuche o un habitante de Punta Arenas entre sí. Simplemente las cosas son así. Así, de esta manera, es menos probable que pongamos en tela de juicio nuestra <em>tradición republicana</em>, preguntemos por “los errores del pasado” o plantear que la transición a la democracia en Chile se podría haber llevado a cabo <em>de otra forma</em>, menos, con otros actores. Inventamos “actos fundacionales” en cada período histórico y así hacemos “nacer o renacer”, por medio de un acto o proceso, aquello que queremos definir como “nuevo período en la historia”; diferenciándolo del anterior. No se cuestiona la identidad chilena, como tampoco se cuestiona la unidad de Chile, como menos se debe de cuestionar la herencia política que hemos recibido. Es decir, construimos la sociedad política en torno a ciertas “cosas dadas” que a la vez eran “imposibles de haber sido hechas mejor”. De la misma manera como tenemos una deuda perpetua con nuestro pasado, tenemos una deuda perpetua con todos aquellos que permitieron, en el pasado, la construcción de tan maravilloso presente, y es así en la medida en que “este presente” sea percibido como maravilloso o completo; como sucede con nuestra “transición” y la “democracia consolidada”. Frente a la deslegitimidad política en que han caído los partidos e instituciones pareciera que sólo ellos se consideran legítimos, y no sólo eso, sino irremplazables&#8230; al igual como –supuestamente- fueron en el pasado, que forjó tan democrático y estable presente.</p>
<p>Lo que quiero señalar con respecto a esta “deuda perpetua” que se ha instalado en el inconsciente de nuestra clase política, es que las cosas están bien: siempre y cuando se mantenga un nivel de <em>status quo</em> con respecto a entregar esas cuotas históricas del acta fundacional una y otra vez. ¿Qué cuotas históricas? El que a ojos de la Concertación ellos representan quienes derrotaron democráticamente a la dictadura, y que a ojos de la Alianza son ellos quienes no permitieron que Chile se convirtiera en un “satélite soviético”. Situación de deuda, situación que en situaciones límites –marxismo o dictadura militar– sólo pudimos sortear como Chile gracias a estos “hombres y mujeres de servicio público”, hombres y mujeres que, a la altura de las circunstancias contingentes, actuaron como héroes. No existe lugar alguno para que las instituciones, los partidos políticos o incluso los medios hagan un masivo <em>mea culpa</em> por algún error cometido. Esos errores “no existen”, son parte del pasado y de un imaginario social <em>que no se toca. </em>No es casual pero, a menos cantidad de horas de Historia en el colegio, menos son los cuestionamientos históricos de futuras generaciones. <strong>Es mejor dejar la historia silenciada, ahí donde vive con sus mitos y leyendas, es una historia feliz; hay que dejarla así.</strong></p>
<p>El filósofo argentino Tomás Abraham ha señalado –<em>grosso modo</em>– que la sociedad argentina contemporánea vive en “deuda constante con los soldados de Las Malvinas”. Esto se debería a, su juicio, que la caída de la dictadura argentina se debió, en gran medida, a la derrota que sufrieron en Las Malvinas y las desastrosas operaciones militares que provocaron la muerte de niños-soldados inexpertos. Argentina y el tema de Las Malvinas se convierten, entonces, en un tema que no sólo provoca sentimientos nacionalistas sino que, a la vez, recuerdan que muchos jóvenes murieron creyendo perder una guerra pero, sin saberlo, “ganando la democracia”<em>. </em>Si Argentina le debe a sus jóvenes soldados muertos en Las Malvinas la democracia, y su presente, entonces no es descabellado pensar que sus conceptos de identidad busquen una y otra vez más en periodos de crisis, ese “algo” perdido en esas islas que es superior al orgullo, la nación o la patria misma, algo que es necesario recuperar, en nombre de esos jóvenes mártires de la democracia. Argentina construye su realidad a partir de esos cuestionamientos históricos que la llevan una y otra vez al acta fundacional de su presente: <em>la caída de la dictadura y Las Malvinas</em>. Nosotros cuando volvemos a nuestro “acto fundacional”, como sociedad política, nos encontramos con un plebiscito, la “franja del Si y del No”, un dedo acusador, una frase como “en la medida de los posible”, “ejercicios de enlace”, reformas constitucionales, “vote por el cambio”, fin de los senadores designados, alternancia en el poder, detención de Pinochet, etc, etc, etc. Tras cada acto, emplazamiento, batalla democrática, defensa de los derechos que hoy gozamos, lucha en pos de la libertad y defensa de los valores que decimos respetar, etc, etc, etc. existe un héroe o un grupo de héroes que están ahí para ser venerados como “mitos vivientes”, ya sea a nivel individual o colectivo. Cuando Foxley dijo que Chile era “el jaguar de Latinoamérica” decía, a la vez, que en una posición tan privilegiada en el escenario latinoamericano sería “ridículo cuestionarse el pasado que construyó tan maravilloso presente”. ¿Quién en sus cabales se podría cuestionar las malas decisiones pasadas cuando goza del mejor de los presentes posibles? Cada uno de los supuestos “actos fallidos” del pasado no eran realmente “fallidos”, sino la preparación para las condiciones propicias de tan espectacular presente como sociedad.</p>
<p>Si Argentina vive en una situación de deuda silenciosa y perpetua con “héroes anónimos”, nosotros vivimos en la situación contraria; una deuda existente sólo en la mente de quienes creen ser “héroes públicos”. Tras cada cuota de democracia en Argentina existe un “héroe anónimo”, un verdadero “mártir de la democracia”; tras cada cuota de nuestra democracia, en cambio, existe un rostro, un partido, una institución; ellos sienten que Chile les debe mucho, mal que mal el “desarrollado” Chile actual es <em>su obra.</em> En Argentina el retorno a la democracia es impensable sin Las Malvinas, y su imaginario, en Chile ese retorno es impensable sin figuras, partidos e instituciones totalmente <em>tangibles</em>, de ahí nuestra deuda de fidelidad hacia ellos –según ellos mismos– y de ahí la fidelidad hacia un <em>intangible</em>, un “sentir nacional”, como el representado en la muerte de jóvenes argentinos en una <em>guerra irracional y sin posibilidad alguna</em>. La <em>fidelidad constante</em> que nos exigen los muertos nace desde los vivos, la fidelidad constante –y sin cuestionamientos– que nos “exigen los vivos” nos mata como sociedad, no nos permite crear nuestros propios héroes como “imaginarios colectivos”. <strong>Héroes vivos que exigen adoración es propio de sociedades democráticamente cuestionables que con falsos héroes pretender ocultar la verdad bajo un manto de ilusión, en pos de sus intereses, que, como nuestra supuesta “deuda” hacia ellos, se mantiene perpetua e infinita.</strong></p>
<p>Chile no recuperó la democracia, sino que “ellos” –esa clase política tan cuestionada– fue quien lo hizo. De ahí nace la deuda. De ahí nacería nuestra supuesta deuda; y todos aquellos que nos consideramos “demócratas” somos deudores perpetuos de este sistema político y, por ende, de “estos políticos”. Argentina construyó “su deuda” a partir de un imaginario que recordaba una y otra vez a héroes anónimos que dieron su vida en pos de ciertos ideales que no apelaban al mero nacionalismo, sino que decían a la vez “nunca más” a la dictadura, la necesidad de mirar y evaluar ese pasado por doloroso que fuera. Nosotros no tenemos pasado, no necesitamos interrogarlo –podría erosionar la democracia misma– y no hay nada que podamos aprender de él, toda la labor fue hecha, porque tenemos héroes vivientes, que crearon el mejor país y la mejor democracia en <em>la medida de lo posible</em>; y a ellos les debemos este presente, este maravilloso presente como país frente a un mundo que se derrumba. Esto nos obliga a recordar constantemente que somos deudores de héroes de la democracia; que nos exigen y obligan a una “fidelidad perpetua”; o ellos o el Apocalipsis parece ser la amenaza.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</strong></small></a></p>
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		<title>Estadio seguro: ¿sin violencia en los estadios?</title>
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		<pubDate>Sun, 06 May 2012 03:29:19 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Diego Sazo M.</dc:creator>
				<category><![CDATA[Nacional]]></category>
		<category><![CDATA[Gobierno]]></category>
		<category><![CDATA[Plan Estadio Seguro]]></category>
		<category><![CDATA[Sebastián Piñera]]></category>
		<category><![CDATA[Violencia]]></category>

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		<description><![CDATA[Más allá del holgado resultado, el último superclásico del fútbol chileno también quedará en los registros por ser la primera prueba de fuego para el Programa Estadio Seguro. En pocas palabras, este plan ―anunciado por el gobierno en abril de 2011 pero aplicado este año tras la ocurrencia de graves incidentes― se propone erradicar definitivamente [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Estadio-Seguro.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/Estadio-Seguro-300x193.jpg" alt="Estadio Seguro" title="Estadio Seguro" width="300" height="193" class="alignleft size-medium wp-image-5963" /></a>Más allá del holgado resultado, el último superclásico del fútbol chileno también quedará en los registros por ser la primera prueba de fuego para el <em>Programa Estadio Seguro</em>. En pocas palabras, este plan ―anunciado por el gobierno en abril de 2011 pero aplicado este año tras la ocurrencia de graves incidentes― se propone erradicar definitivamente la violencia en los reductos deportivos a través de i) la reforma a la Ley de Violencia en los estadios, ii) la penalización efectiva de faltas y delitos y iii) el combate a la organización formal de las barras bravas.</p>
<p>Con todo, el aspecto que ha generado mayor polémica ha sido la prohibición del ingreso de bombos, lienzos, papel picado y fuegos artificiales al estadio. También la “recomendación” de prohibir permanecer de pie durante los partidos. Todo esto ha sido considerado por muchos como un atentado a las prácticas habituales que caracterizan el espectáculo del fútbol.</p>
<p>Si bien se puede aplaudir la voluntad del gobierno por afrontar un problema serio que se arrastra por décadas, lo cierto es que la disposición de “tolerancia cero” apunta en el sentido equivocado. ¿Por qué? Principalmente, porque no se identifica la naturaleza real del conflicto y se desgastan recursos al tratar de sancionar elementos que son accesorios al problema de fondo.</p>
<p>El estadio es uno de los espacios públicos más representativos de la sociedad, por cuanto en él se expresan las mismas lógicas y estructuras del sistema social: convivencia de identidades múltiples, mecanismos de control desde la autoridad, segmentación y calidad del servicio según criterios económicos, sentimiento de comunidad, manifestaciones de júbilo y situaciones de descontrol. Por tanto, toda expresión sistemática de violencia en los estadios será el indicativo de un conflicto no resuelto al interior de la sociedad, que trasciende el simple vandalismo y el resentimiento del lumpen.</p>
<p>¿Qué está ocurriendo en el caso chileno?</p>
<p>Tal parece que existe un grupo social excluido, con severo déficit educacional y falta de oportunidades, que canaliza domingo a domingo sus malestares y frustraciones en el aliento a sus equipos de fútbol. A dicho panorama contribuye una legislación permisiva que no sanciona rigurosamente este tipo de hechos, incentivando la acción de los agresores. En este contexto han emergido organizaciones que han profesionalizado el descontento (barras bravas), valiéndose de instrumentos que históricamente han sido utilizados por el “hincha anónimo” para animar el espectáculo, pero que ahora parecen de su monopolio.</p>
<p>De este modo el gobierno se ha confundido en la elaboración del diagnóstico del problema, pues ha vinculado directamente a las barras bravas (y sus acciones hostiles) con la utilización de lienzos, papel picado y fuegos artificiales. En su defensa, el Ejecutivo ha dicho que en el caso europeo se prohibió este tipo de situaciones y el resultado fue exitoso. Pero según nos ha mostrado la historia insistentemente, por muy foráneas y novedosas que sean, las recetas mágicas no existen, por lo que cualquier disposición debe incorporar las condiciones de la realidad en que se inscribe.</p>
<p>En Sudamérica el fútbol es pasión de multitudes, el deporte más popular, el que representa la “recuperación semanal de la infancia”, donde cada partido supone una fiesta de ritmos, cánticos y banderas alzadas, se gane o se pierda. Algo hay de nuestra naturaleza más primitiva, pues el fútbol es “terriblemente humano”. Por ello, la presencia del público es un factor central, formando parte constitutiva del espectáculo que se protagoniza dentro del campo de juego. Así, el intento por suprimir las expresiones de festividad de los espectadores, atenta directamente contra el bien que se está pretendiendo cautelar: el fútbol.</p>
<p>Es curioso, pero quienes más celebran el plan de “tolerancia cero” suelen ser aquellos que prefieren disfrutar del espectáculo a través de la televisión. En cambio, para los que somos asiduos al estadio, sabemos que la criminalización de este tipo de ritos supondrá un duro golpe a los hinchas, pues la válvula de escape dominical estará bloqueada, impidiendo nuestras expresiones de alegría, tristeza, rabia o incluso indiferencia. Por eso el gobierno, antes de pretender tratar la asistencia al estadio como la visita a un cine, debiera preocuparse de estrategias de largo plazo y que apunten a una mayor efectividad en el objetivo planteado. Su interés debiera estar en combatir la naturaleza de los actos violentos en nuestra sociedad: el bajo capital social, los altos niveles de exclusión y desigualdad, las falencias en la calidad de la educación, la falta de oportunidades, las limitaciones de la Ley de Violencia en los Estadios, el financiamiento de las barras bravas y sus vínculos con los clubes deportivos, entre otros. Y también el cumplimiento efectivo de la ley en los casos que corresponda.</p>
<p>Atención autoridades: todo indica que esos son los factores que realmente están empañando al fútbol como espectáculo. No así el bombo, el papel picado y los juegos de artificio, que son los invitados ineludibles de la fiesta.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</strong></small></a></p>
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		<title>Tres años de la Ley de Transparencia en Chile: avances y desafíos</title>
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		<pubDate>Fri, 04 May 2012 02:39:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Javiera Arce</dc:creator>
				<category><![CDATA[Nacional]]></category>
		<category><![CDATA[Educación]]></category>
		<category><![CDATA[Transparencia]]></category>

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		<description><![CDATA[El pasado 19 de abril se cumplieron tres años de la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública –más bien conocida como Ley de Transparencia– en nuestro país. El origen de esta ley se debe principalmente al fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en favor de la demanda realizada por [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/seminario-transparencia.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/seminario-transparencia-300x202.jpg" alt="Seminario Transparencia" title="Seminario Transparencia" width="300" height="202" class="alignleft size-medium wp-image-5958" /></a>El pasado 19 de abril se cumplieron tres años de la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública –más bien conocida como Ley de Transparencia– en nuestro país. El origen de esta ley se debe principalmente al fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en favor de la demanda realizada por Marcel Claude Reyes (<em>caso Claude Reyes</em>), Sebastián Cox y el diputado Arturo Longton. El <em>caso Claude Reyes</em> consistió en una denuncia al Estado de Chile ante la Corte Interamericana pues el Comité de Inversiones Extranjeras se negó a entregar información sobre la inversión de la empresa forestal Trillium y el proyecto Río Cóndor, el cual llevaría a cabo un proceso de reforestación de gran magnitud en la región de Magallanes. La sentencia condenó al Estado de Chile a agilizar los procesos en materia de acceso a la información pública. Asimismo, este fallo se conjugó con el <em>caso MOP-GATE</em>, uno de los casos más emblemáticos de corrupción en Chile.</p>
<p>La regulación en transparencia tiene por objetivo terminar con la corrupción, buscar el el fortalecimiento de la participación ciudadana y aumentar la calidad de nuestras democracias, todo esto a través de mecanismos institucionales de exigibilidad de derechos de información pública que facilitan los procesos de rendición de cuentas por parte de la autoridad. Esta norma es de gran alcance pues no solo afecta al gobierno central, sino que además incluye organismos autónomos como las municipalidades y universidades.</p>
<p>Entre los años 2009 y 2010 se trabajó en la normalización de la institucionalidad y en la difusión de la normativa, mientras durante el año 2011 se realizaron fuertes procesos de fiscalización en materia de transparencia activa. Fue en aquellos procesos de fiscalización que las universidades del Estado fueron evaluados y el resultado fue un magro 20,45% de cumplimiento (noviembre de 2011), situación que provocó la reacción de la bancada de diputados de la UDI, quienes conducidos por María José Hoffmann, señalaron que mientras los planteles estatales no enmendaran los escasos niveles de cumplimiento en transparencia no deberían recibir financiamiento del Estado (<a href="http://www.lanacion.cl/parlamentarios-udi-exigen-transparencia-a-universidades-publicas/noticias/2011-11-20/170854.html">Lanacion.cl</a>).</p>
<p>Ante esta denuncia las universidades estatales comenzaron a realizar sustanciales mejoras en sus páginas web, situación que les permitió lograr en la segunda fiscalización, realizada en el mes de enero de 2012, un 76,54% de cumplimiento. Sin embargo, aún falta tomar en cuenta otros aspectos de la norma que son de especial relevancia para la educación particularmente. En este sentido, cabe preguntarse, ¿por qué las universidades privadas no se acogen a un sistema de transparencia?</p>
<p>La educación en Chile a partir de 1980 es comprendida como un bien de consumo transable en el mercado. El debate sobre-ideologizado por parte de las autoridades políticas de la época que junto con liberalizar el Estado liberalizaron también la educación, permitió el nacimiento de grandes <em>holdings</em> educacionales en nuestro país. Esta situación genera una tensión con la idea de que la educación independiente de su condición –pública o privada– es un fin público e incluso un bien público como lo declara la UNESCO. La educación es fundamental para el desarrollo de los países, especialmente las áreas de investigación e innovación, en otras palabras, es un apoyo sustancial para el progreso. A principios de la década del noventa fue imprescindible avanzar hacia la universalización de la cobertura educacional, sin embargo, debido a la incapacidad del Estado chileno para poder hacerse cargo de esta política pública –después de la ola privatizadora a raíz del Consenso de Washington- se debió incurrir en un nuevo modelo de establecimientos educacionales: los particulares-subvencionados. Es así como se crearon sistemas mixtos o derechamente privados para cubrir el déficit de establecimientos educacionales. Pero, ¿cómo se controla a estos nuevos organismos?</p>
<p>Las protestas de los años 2006 y 2011 han demostrado el libertinaje en que se ha convertido el sistema educacional chileno. Las propuestas de regulación por parte de las autoridades han sido bastante lentas. Hace por lo menos cinco años se viene escuchando de la figura de una supuesta Agencia de Calidad y de una Superintendencia de Educación, no obstante aún nos encontramos a la espera de esta “nueva institucionalidad” para el Ministerio de Educación.</p>
<p>El reciente seminario organizado por el Consejo para la Transparencia reunió en su segundo panel a una serie de actores vinculados a temas educacionales, de los cuales todos, sin excepción, concordaron en la idea de avanzar hacia mayores niveles de transparencia. Sin embargo, la Ley de Acceso a la Información Pública obliga a las universidades del Estado a cumplir con la publicación de datos estandarizados –marco normativo aplicable, actores con efectos sobre terceros, remuneraciones, compras públicas– entre los cuales no se encuentra información importante para la ámbito de la educación superior –puntaje de corte de las carreras, grado académico de quiénes imparten docencia y realizan investigación, tasas de deserción y empleabilidad, por solo señalar algunos datos–. Ahora bien, esta información no debe ser publicada exclusivamente por las universidades del Estado, pues todas las universidades –tanto públicas como privadas– funcionan con dineros públicos, ya sea a través del Aporte Fiscal Directo –en el caso de las estatales y tradicionales, aporte que por lo demás es muy bajo–, Aporte Fiscal Indirecto –recibido por las universidades del Consejo de Rectores–, Fondo Solidario de Crédito Universitario, y Crédito con Aval de Estado (próximo a ser modificado). Si entendemos la educación como un valor público y no como un bien de consumo entonces la Ley de Transparencia debiese ser aplicable para todas las instituciones de educación superior, no solo para los planteles estatales.</p>
<p>La educación es un derecho y como tal debe ser garantizado por el Estado, tanto en su cobertura y como en su calidad. En este sentido, la transparencia debe convertirse en un indicador de calidad, pues su valor para los usuarios del sistema es inconmensurable. En esta línea, México y sus universidades públicas han dado muestras sustantivas en materia de transparencia, pues si bien las universidades son instituciones autónomas, éstas reciben financiamiento público y tienen el deber de informar en que gastan sus recursos. Los mexicanos han entendido que si sus universidades publican datos estimulan también una educación basada en la ética y la probidad, promoviendo el que los ciudadanos conozcan sus derechos y así exijan mayor transparencia. transparencia.</p>
<p>En definitiva, quedan pendientes grandes desafíos para dar cumplimiento efectivo a la Ley de Transparencia en Chile.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/nacional" title="Política Nacional"><strong><small>PUBLICADO EN POLÍTICA NACIONAL</small></strong></a></p>
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		<title>Lo que está en juego en la presidencial francesa</title>
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		<pubDate>Wed, 02 May 2012 22:00:01 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Gabriel Henríquez</dc:creator>
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		<description><![CDATA[Quizá se trató de una campaña desteñida y proyecciones electorales imprecisas, pero los resultados estrechos de la primera vuelta más la votación histórica de la ultraderecha del Frente Nacional, con cerca de un 20%, han complejizado aún más lo que está en juego para el próximo mandatario, no sólo para Francia sino para Europa. El [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a href="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/hollande-sarkozy.jpg"><img src="http://ballotage.cl/wp-content/uploads/2012/05/hollande-sarkozy-300x200.jpg" alt="Hollande - Sarkozy" title="Hollande - Sarkozy" width="300" height="200" class="alignleft size-medium wp-image-5946" /></a>Quizá se trató de una campaña desteñida y proyecciones electorales imprecisas, pero los resultados estrechos de la primera vuelta más la votación histórica de la ultraderecha del Frente Nacional, con cerca de un 20%, han complejizado aún más lo que está en juego para el próximo mandatario, no sólo para Francia sino para Europa.</p>
<p>El candidato incumbente vio durante sus cinco años su apoyo caer debido a un estilo político caracterizado por la erosión de la solemnidad del cargo presidencial (algo que en Chile no es tan ajeno). Sin embargo, en el último par de años ha mejorado la <em>visibilidad</em> de su eficacia justamente debido a la crisis económica y la política europea. Así, ha dejado gran parte de los asuntos internos al Primer Ministro François Fillon, sobre todo los anuncios sombríos, incómodos e impopulares sobre las consecuencias de la pérdida del AAA de la deuda francesa en octubre pasado (<a href="http://www.lexpress.fr/actualites/2/actualite/la-dette-menace-la-souverainete-francaise-dit-francois-fillon_1042793.html">Lexpress.fr</a>), sobre la cual advirtió el Primer Ministro que “la deuda amenaza la soberanía francesa”.</p>
<p>Ha sido la impetuosidad del dúo <em>Merkozy</em> a la cabeza de la redefinición de políticas de la Unión Europea que ha incrementado la seriedad y determinación con la cual es percibida la figura de Sarkozy. Gran parte de los votantes evocan su experiencia en la actual crisis como una ventaja sobre Hollande. Sin embargo, la ascensión del Presidente junto a Angela Merkel al cuasi directorio europeo ha tenido más de simbólico que una muestra real de poder. Alemania ha pasado casi invicta la crisis y es la que provee la mayor parte de los recursos para los fondos de rescate y estructuras financieras como el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera. Por otro lado, ha sido la política de austeridad pregonada desde Berlín la que se ha impuesto completamente, más que una concertación con el presidente francés. Es de esta política restrictiva de la cual se ha empapado Sarkozy para sugerir <em>reformas a la alemana</em> en Francia.</p>
<p>El candidato socialista Francois Hollande, victorioso en primera vuelta, aunque por un estrecho margen (28.63% contra 27,18% del Presidente), fue investido como último recurso luego del drama en el cual se vio sumido el otrora candidato Dominique Strauss-Kahn –el favorito socialista a competir con Sarkozy–. Hollande no ha ejercido ningún cargo ministerial con anterioridad y ha tenido poca visibilidad política durante pasados gobiernos. Los cálculos del UMP (el partido del Presidente) estimaron conveniente dejar correr solo al socialista y entrar en campaña un par de meses antes de la primera vuelta, probablemente menospreciando las habilidades de Hollande para reemplazar a Strauss-Kahn. El resultado fue que el candidato socialista avanzó –probablemente lo único en lo cual fueron algo precisos los sondeos– hasta derrotar a Sarkozy. Esta es la primera vez en la historia donde el presidente saliente, y en carrera a la reelección, pierde.</p>
<p>Lo que ha chocado a todos los comentaristas es el avance de la ultraderecha. Asunto que no se puede explicar por efecto de crisis pues la mayoría del apoyo viene de zonas rurales con poco impacto de la crisis. El asunto es más complejo pues la base de Jean-Marie Le Pen, el ex presidente del FN y padre de Marine, el 2007 fue de 17,79% en la segunda vuelta contra Chirac. Con ello el alza a cerca del 20% es fruto de un voto identitario y no de la gravedad de la crisis. Marine Le Pen, ha logrado congregar grupos de diferentes tendencias unidos en el aborrecimiento de todo aquello que es extranjero: los inmigrantes, la globalización, las fronteras abiertas, el Euro, y últimamente las presiones de rigor fiscal que emanan de la UE (o más bien de París y Berlín). Por otra parte, el voto por Le Pen representa votar contra los partidos tradicionales, el PS y el UMP, que parecen no ofrecer soluciones rápidas a las preocupaciones de los franceses. (<a href="http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2012/apr/23/far-right-did-well-french-election?fb=optOut">Guardian.co.uk</a>).</p>
<p>Los nuevos pobres, o los afectados por la crisis actual, parecen dejar de votar por la alternativa de izquierda, como sería la suposición clase/partido clásica, siendo seducidos por el “no a todo” de Le Pen. Más aun, Sarkozy parece haber legitimizado la base programática del FN, toda vez que en varias oportunidades ha alimentado los miedos de la inmigración y el Islam, buscando ampliar su base electoral.</p>
<p>Con el seductor 18% que encapsula el FN para la segunda vuelta, el Presidente ya ha hecho varios guiños a la ultraderecha, sobre todo respecto al tema migratorio, para este 6 de Mayo. Tal hecho complejiza aún más el escenario para el próximo mandatario, que sabe que cerca de 1/5 de los franceses está de acuerdo con la línea programática –o más bien con la desazón general– que representa el Frente Nacional.</p>
<p><strong>La batalla de Europa: ¿austeridad o crecimiento?</strong></p>
<p>Sin embargo, lo más interesante, de la campaña francesa son sus consecuencias a internacional. Esto pues París y Berlín han dirigido los asuntos económicos respecto a la crisis con bastante sincronía, en gran parte pues ambos presidentes se entienden y piensan similarmente. En efecto, el famoso pacto fiscal, logrado a fines del 2011, fue ingeniado entre ambos países, imponiendo la estandarización de la disciplina y el rigor presupuestario en los países de la Eurozona. Recetas para austeridad y control del gasto. De ahí que la ascensión de Hollande sea una amenaza, pues rompe con la sintonía entre ambos países, sobre todo luego de que el socialista declarase su intención de renegociar el pacto fiscal, agregando provisiones sobre crecimiento, provocando incluso que Merkel declarase el pacto como “no negociable” (<a href="http://www.europe1.fr/International/Merkel-le-pacte-fiscal-pas-renegociable-1056661/">Europe1.fr</a>), tensionando desde ya las relaciones con el candidato socialista.</p>
<p>Debido a lo que está en juego la política doméstica francesa se ha vuelto casi transnacional, toda vez que en febrero los cuarteles generales del CDU alemán y el UMP francés estuvieron más conectados que nunca planificando el apoyo que Merkel entregaría a Sarkozy, de modo de investirlo simbólicamente como el más apto para continuar la, sin precedentes, coordinación franco-alemana (<a href="http://www.spiegel.de/international/europe/0,1518,813583,00.html">Spiegel.de</a>). Merkel posteriormente apareció con Sarkozy en Francia y directamente le brindó su apoyo.</p>
<p>Los gestos de rechazo de Merkel a Hollande son contraproducentes para el necesario entendimiento entre ambos países en el marco de la resolución de los problemas de la Eurozona. A fin de cuentas,  lo más conveniente para Hollande probablemente será presionar a Berlín con el apoyo de otros países clave, incluso de Gran Bretaña. Teniendo el precedente que hace un tiempo todos los países de la UE, excepto Alemania y Francia, firmaron una petición buscando la inclusión de medidas pro-crecimiento (<a href="http://www.telegraph.co.uk/finance/financialcrisis/9093478/David-Cameron-and-EU-leaders-call-for-growth-plan-in-Europe-full-letter.html">Telegraph.co.uk</a>), tratando de contrabalancear el “directorado” franco-alemán. Al respecto, Hollande parece ya estar perfilando su oposición a Merkel anunciando que “Alemania no tiene por qué decidir qué acción debe tomarse para enfrentar la crisis de la Eurozona” (<a href="http://www.ft.com/intl/cms/s/0/ca31c238-9045-11e1-8cdc-00144feab49a.html#axzz1tG6KlzMu">Ft.com</a>), además de insistir que no ratificará el tratado de disciplina fiscal (pacto fiscal) sin renegociar un paquete de medidas de crecimiento.</p>
<p>Por otra parte, hace unos días Alemania y Francia presentaron una propuesta a la Unión Europea para permitir la reintroducción temporal de controles fronterizos, suspendiendo el acuerdo Schengen (<a href="http://www.spiegel.de/international/europe/0,1518,828815,00.html">Spiegel.de</a>). Siendo el asunto migratorio un tema clave para el electorado del FN, pareciera que los alemanes están incrementando la credibilidad de Sarkozy en base a ese electorado. Tácticas sutiles para aumentar las posibilidades del actual Presidente.</p>
<p>Sin embargo, gestos favorables a Hollande (e irritantes para Sarkozy) también han emergido luego de la primera vuelta. El presidente del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi,  propuso hace unos días un “pacto de crecimiento” paralelo al pacto fiscal (<a href="http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/04/25/20002-20120425ARTFIG00647-la-croissance-un-mot-d-ordre-avec-des-arriere-pensees.php">Lefigaro.fr</a>), acomodando la probable llegada del socialista francés al núcleo de la UE. Tal fue un gesto importante de la parte del timonel de la institución europea encargada “sólo” del control de la inflación a nivel Europeo. A los ojos de muchos, el cambio de rumbo sólo puede lograrlo Hollande.</p>
<p>Todo esto en un clima que luce más sombrío que en las semanas precedentes, pues económicamente la situación en la Eurozona ha vuelto a empeorar. Si bien masivas inyecciones de liquidez del BCE a principios de año y los recortes a la tasa de interés comunitaria, permitieron unas pequeñas “vacaciones” de la crisis, hoy el estímulo del BCE está agotado y las recetas de austeridad siguen deprimiendo las economías del sur. El interés de la nota española ha llegado nuevamente al riesgoso 6% (haciendo caro el endeudamiento del país), mientras que los desempleados alcanzan al 25% de la masa laboral. Incluso es probable que estos lleguen al 30% si la austeridad se sigue imponiendo. Por su parte la política de crear bonos comunitarios de deuda, los Eurobonds, que permitirían el necesario financiamiento (sin altos costos) de las economías en peligro sigue siendo rechazado por Berlín, por el aumento en la inflación de la Eurozona que eso generaría y por comprometer su nivel de deuda con los otros países de la zona euro.</p>
<p>Así, como se puede apreciar, al final del día en la presidencial francesa hay un cúmulo de temas en juego. Domésticamente el alza significativa del electorado de ultra derecha deberá ser preocupación del próximo Presidente, así como las eventuales políticas mediante las cuales Francia reducirá su déficit fiscal. Respecto a Europa, la aparente contradicción entre austeridad y crecimiento será la batalla más importante con el núcleo de la UE dividido –de llegar Hollande a la presidencia– mientras las recetas de austeridad hasta ahora han empeorado a las economías en aprietos.</p>
<p>Últimamente también está en juego el futuro de la social-democracia. Todos los presidentes conservadores elegidos recientemente, reemplazando a los gobiernos de centro-izquierda a quienes les explotó la crisis, se han embarcado en vehementes políticas de austeridad y recortes que han tenido poco efecto para aliviar la crisis fiscal de los países del sur. Un país no puede pagar sus deudas sin crecimiento, ni menos  financiarse con elevados costos de endeudamiento que provoca la depresión económica – causada por la rígida austeridad. Tampoco pueden los países, debido a la unión monetaria, reducir la deuda creando inflación ni reevaluando la moneda (asunto que espero abordar en otra oportunidad).</p>
<p>Así, de ser acertadas todas las proyecciones para la segunda vuelta del 6 de mayo, quedará por ver qué podrá hacer el único presidente socialista electo ante el coro de conservadores que implacablemente han impuesto la austeridad a raja tabla. Y, en consecuencia, cuáles serán las nuevas directrices económicas que emanarán del núcleo de la UE, entre Francia y Alemania, cuya tutela ha sobrepasado a las complejas estructuras supranacionales que hoy cumplen un discreto papel en la política europea.</p>
<p align="right"><a href="http://ballotage.cl/internacional" title="Política Internacional"><small><strong>PUBLICADO EN POLÍTICA INTERNACIONAL</strong></small></a></p>
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